- Los proyectos de decreto sobre la reforma laboral ponen en riesgo la separación de poderes al sustituir competencias propias del Congreso.
- FENALCO insta a suspender de inmediato la expedición de estos decretos y a llevar cualquier reforma estructural del régimen laboral al Congreso de la República.
Como preocupante calificó Jaime Alberto cabal, presidente de FENALCO sobre la
grave extralimitación del Ministerio de Trabajo, que pretende imponer, mediante dos proyectos de decreto, medidas que fueron rechazadas de manera explícita por el Congreso de la República durante el trámite de la Reforma Laboral.
“Estas iniciativas vulneran el principio de legalidad, exceden la potestad reglamentaria y buscan reintroducir, sin competencia alguna, transformaciones profundas que únicamente pueden ser discutidas y aprobadas por el legislador”.
1. Negociación colectiva sectorial: un modelo rechazado que se pretende imponer por vía administrativa.
El primer proyecto de decreto plantea una modificación sustancial al sistema de
relaciones laborales al permitir que:
- Un solo sindicato negocie por todo un sector económico, obligando a empresas y trabajadores que no participaron en la negociación.
- Todos los trabajadores deban pagar cuotas sindicales, sin importar si están afiliados o no.
- Las empresas se vean forzadas a entregar información económica sensible sin sustento legal.
“Estas medidas reintroducen, por decreto, propuestas que el Congreso descartó, vulneran la libertad de asociación y transforman la negociación colectiva sin respaldo normativo”, agregó el vocero de los comerciantes.
2. Tercerización laboral: restricciones y sanciones no autorizadas por la ley
El segundo proyecto reincorpora disposiciones expresamente negadas por el Legislativo, entre ellas:
- El proyecto presume ilegalidad en la tercerización empresarial, señalando como infractores a contratistas y empresas que tercerizan sin ‘organización propia’ o ‘estructura productiva especializada’, categorías que no existen en la ley.
- Restricciones severas a las Empresas de Servicios Temporales (EST), como impedir su intervención en actividades permanentes y limitar al 10% los trabajadores en misión, medidas que el Congreso negó explícitamente.
- Supuestas medidas “preventivas” que operan como sanciones encubiertas: suspensión de contratos civiles y comerciales, vinculación obligatoria de personal y cierre de actividades empresariales, sin competencia ni habilitación legal.
“Estas disposiciones penalizan esquemas legítimos de organización empresarial y trasladan funciones jurisdiccionales a la administración, sin que la ley lo autorice”, agregó el vocero de los comerciantes.
Una maniobra en medio de un contexto institucional crítico
Resulta especialmente preocupante que se pretenda expedir estos decretos durante la vacancia judicial y a pocos meses de las elecciones, circunstancias que dificultan un control inmediato por parte del Consejo de Estado y permiten que normas sin sustento legal entren en vigencia, alterando el marco laboral del país en un momento de alta sensibilidad económica y política.
FENALCO insta a suspender de inmediato la expedición de estos decretos y a llevar cualquier reforma estructural del régimen laboral al Congreso de la República, único espacio legítimo para deliberar, discutir y aprobar transformaciones de esta magnitud.
“El país merece decisiones tomadas con transparencia, rigor técnico y respeto por la institucionalidad democrática”, concluyó Cabal Sanclemente.