En días pasados, se radicó en el Congreso de la República el Proyecto de Ley No. 548 C de 2025 “Por medio de la cual se establecen garantías procesales en la etapa de averiguación preliminar en los procesos administrativos sancionatorios de protección de la competencia y libre mercado”.
De esta manera, tiene por objeto establecer el procedimiento administrativo que deberá adelantar la Superintendencia de Industria y Comercio en la etapa de averiguación preliminar, en el marco de procesos administrativos sancionatorios adelantados en materia de protección de la competencia y libre mercado.
Así, en el procedimiento administrativo en la etapa de averiguación preliminar se aplicarán las garantías constitucionales del debido proceso, la parte Primera del Código Contencioso Administrativo y de Procedimiento Administrativo y el Código General del Proceso en materia probatoria.
Igualmente, las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria en materia de protección de la competencia y libre mercado podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Con el fin de establecer la posible ocurrencia de los hechos y determinar los presuntos responsables se adelantará la averiguación preliminar.
Por último, las actuaciones adelantadas en la etapa de averiguación preliminar serán reservadas para terceros, pero no para los implicados en la averiguación que soliciten acceso a la información. La Superintendencia de Industria y Comercio deberá conservar el registro de la queja o denuncia, garantizando la protección de la identidad del denunciante cuando las circunstancias lo requieran.
De este modo y debido a las implicaciones que la iniciativa pueda tener para el gremio, lo invitamos a enviar sus comentarios a más tardar el día 27 de abril de 2026.