En medio de una fuerte polémica fue aprobado el artículo del Plan de Desarrollo que autoriza el incremento al gravamen sobre la propiedad raíz. Solo que el tope mínimo no será de 7 por mil como estaba en la propuesta inicial, sino de 5 por mil. También se modifica la forma en la que se aplicará la medida, pues quedó establecido que se hará de manera gradual, a partir del 2012, año en que se cobrará sobre el 3 por mil, en el 2013, 4 por mil y en el 2014, 5 por mil. El tope máximo seguirá siendo 16 por mil y a los estratos 1, 2 y 3 no se les incrementa el piso, es decir, quedarán en el rango de 1 por mil a 16 por mil. También se aprobó que serán los Concejos municipales los que tomen las decisiones en materia de establecimiento de las tarifas en sus jurisdicciones, con base en la capacidad de pago de sus habitantes. Juan Carlos Echeverry habló de un recaudo de 3 billones de pesos que, según ha calculado, se logrará por concepto de la aplicación de esta iniciativa.